深圳市民間組織管理局局長葛明(左)與深圳市慈善會秘書長房濤（右）
深圳市民間組織管理局局長葛明
深圳市慈善會秘書長房濤
說起深圳，人們總是會下意識的提起深圳創造出的巨大經濟效益。如今，這座年輕人眾多的先鋒之都正以日漸形成的清新、文明、博愛的城市品格，催生和不斷壯大一批民間慈善組織與個人。
相信在深圳市民間組織管理局和深圳市慈善會的帶領下，深圳將不但只是輸出資本和管理經驗，博愛也將成為深圳的一面旗幟。今天深圳新聞網特意邀請︰深圳市民間組織管理局局長葛明和深圳市慈善會秘書長房濤，針對網友關心的慈善方面問題與大家互動！
主題︰深圳民間組織管理與慈善事業的創新
時間︰2008年4月21日下午3點
地點︰深圳新聞網直播室
嘉賓︰
深圳市民間組織管理局局長 葛明
深圳市慈善會秘書長 房濤
互動內容︰
1、深圳市社會組織發展現狀；
2、民間慈善組織的狀況及其與官方慈善組織的關系；
3、深圳慈善環境和慈善募捐的管理與規範；
4、深圳市慈善會發展狀況及其與國內其他城市比較；
5、深圳市慈善事業發展瓶頸及思考。
直播現場
文字實錄
主持人︰各位網友，下午好！我們今天新聞網直播室請來兩位貴賓︰一位是深圳市民間組織管理局葛明局長，另外一位我相信我們網友也很熟悉，深圳市慈善會秘書長房濤女士。首先我們歡迎兩位來到我們直播室。兩位所從事的是慈善事業發展的這塊，網友很關注。還有網友關注個人慈善的行為。
說起深圳，很多人都會認為是經濟高速發展，有些網友也用了物欲橫流的城市，應該是一種貶義。事實上，深圳人並不缺乏愛心，過去幾年來，包括近兩年一些愛心人士、愛心組織為慈善事業做出了很多貢獻，今天我們請兩位來跟網友談談深圳民間組織管理、慈善事業的創新。我們首先有一個問題請教葛局，黨的十七大報告當中關于社會組織的突出論述，以及隨即在去年12月20日國家民政部在南京召開的全國社會組織建設與管理工作會議，也隨著深圳市民間組織管理局去年揭牌，請葛局給我們介紹一下，深圳市社會組織近一年來民間組織發展現狀如何？
葛明︰第一次作客深圳新聞網，很高興跟各位網友一起就慈善和社會組織這個話題進行討論。社會組織是我們介于政府和企業之間的非盈利組織，國外有人叫非政府組織或者非盈利組織。我們國家十七大前叫民間組織，十七大之後統一稱為社會組織。社會組織在整個社會公共治理結構當中是重要的部分，我們過去說政府、市場、社會，構成了公共治理結構的三個部門，這一塊應該說得益于深圳改革開放的先發優勢，也得益于深圳市市場經濟開發比較早，也得益于深圳市委市政府高度重視，我們市的社會組織發展應該是蓬勃健康的，這就包括了我們慈善組織。我們有一個統計到去年年底全市依法登記各類社會組織3034家，其中社會團體1235家，包括了大概300多家的公益慈善組織，還有1799家民辦非企業單位。這兩類涉及我們我市一、二、三產業。從業人員達到了5萬人。是推動深圳經濟社會發展一支重要的力量。這是一個基本的情況。
深圳在社會組織改革方面應該說力度比較大，我們從2004年深圳在社會組織管理體制進行重大突破，我們現在行業、商會實行業務主管體制，這個我們是按照省委省政府和省的條例我們走了這一步。去年6月份，我們民間組織管理局正式掛牌，我們這個局的職能是十二個字︰登記、規範、監管、培育、協調、服務，為全市的社會組織提供一個政府的職能，是我們民政局一個直接屬副局級的行政機關。我們局建立以來，按照市委市政府要求，在大力的培育發展各類社會組織、在規範我們社會組織，在提供服務、反映訴求、規範服務方面做了努力。去年我們一年培育發展的社會組織是近五年來比例最高的，我們增幅達到24.6%。應該說從培育發展方面我們力度也是比較大的。而且我們按照十七大要求，對公益慈善這一塊也是采取了積極鼓勵，推動他們發展。我們去年從社區的一些公益慈善機構，包括我們社工的一些服務類的機構，也為他們提供了很好的服務。
總體來看，我們感到這方面發展的空間很大，我們應該按照十七大的要求，把慈善事業作為我們三次分配的一個重要的組成部分來加以推動，其中一個重要載體就是慈善組織和各類社會組織，我們在這方面也會按照市里統一要求，積極推動。
主持人︰剛才葛局介紹了對社會組織管理工作還有很大推進，起到了很大作用。也有網友提出了問題，咱們深圳是一座年輕的城市，經濟比較發達，這個是大家公認的，他就想問一問房濤秘書長，那麼通過您的慈善方面的開展和親身的體會，您覺得深圳在慈善方面是不是也一樣“年輕”呢？比如說企業、個人參與慈善的熱情。
房濤︰這個我想要從幾個方面來說。首先從廣義慈善這個角度，深圳有全國較早發起、現有最多人數的義工聯組織、深圳的無償獻血，還有民間公益組織都非常活躍，社工試點在國內也走在前列。深圳市慈善會是04年底成立，正式運作這麼幾年來，從捐贈管理、宣傳、救助等等這方面，算是比較年輕而新興的，也取得了較好的成績。但國內其他城市，比如上海、浙江、江蘇、河南省、吉林等省市慈善組織注冊年限都非常久了，有的十年以上。
第二個方面來說，我認為整個中國目前在慈善方面，在建立與國際接軌規範的慈善公益體系、國家慈善法規方面，還有慈善意識的弘揚、志願精神以及公民意識等等方面，跟國際相比，還有很長的路要走、也還有很大空間可以挖掘。
主持人︰咱們深圳的慈善事業還有很大潛力，您覺得咱們深圳的企業也好、個人也好，參與慈善事業的熱情高不高？
房濤︰深圳確實是一個年輕的城市，而且是一個慈善資源和慈善能力都非常好的城市，這一點確實被國內其他城市所羨慕的。因為深圳GDP一直處于國內前幾名，深圳企業參與慈善，有的企業其實做了蠻久了，一些大企業已經跟國家級的公益組織做一些合作，比如招商銀行、平安集團等等。還有像有些民間的，比如香江、騰訊，都是在國內率先成立了基金會，這一點是做得不錯的。從個人來說這種意識是蠻早的，比如黃南美、許凌峰等也是做了長時間的實踐。在國內多次慈善表彰都是走在前面。深圳，而且就目前我們慈善會從04年底成立後，我們要推進我們的管理，作為深圳市政府主流的慈善組織，我們要建立自己一個完整的體系，包括在慈善教育、宣傳方面，救助項目更加完善，還有捐贈這塊如何更符合國際規範、符合企業需求，還有我們自己隊伍建設、網絡體系建設等等方面還需要做很多工作。
