深圳市慈善會簡介

2007年12月13日

（文字討論稿）

    會長致詞

    隨著中國經濟建設和政治改革的發展，黨中央、國務院高度重視慈善事業發展。慈善事業是以社會互助為基本特征、以促進社會公平為主要功能的一項社會公益事業，是社會福利事業的拓展和延伸，是促進社會和諧的重要手段。

    深圳市慈善會自2004年11月成立以來，認真學習貫徹落實中央和省、市委有關精神，以科學發展觀為統領，大膽探索、不斷創新，求真務實、真抓實干，各項工作取得了顯著成績。我會將繼續長期開展慈善宣傳，普遍增強市民的慈善理念、企業的社會責任，激發慈善潛能，形成慈善事業高尚的社會氛圍；堅持集中募捐和日常募捐相結合的原則，建立可持續發展的長效募捐機制，增強籌款功能；拓寬慈善救助領域，使“項目援助”成為慈善救助的主要載體，努力實現慈善勸募向市場化勸募方式轉變，倡導設立“冠名基金”或創辦非公募基金會，以資金和智力輸出參與扶貧濟困、環境保護、志願服務事業和定向捐助活動；建立健全激勵機制，完善“深圳慈善榜”，設立“慈善鵬城獎”；建立科學合理、廉潔高效、運作靈敏的組織架構，構建完整的社會捐贈和慈善工作網絡，完善自律機制和制度體系，把提高社會效益作為行業第一準則，健全以章程為核心的內部管理制度，不斷提高理財能力和管理水平。

    慈善是一種社會責任，是為國分憂、為民解難、利國利民的光彩事業，也是確保國泰民安的重要社會基礎。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十七大精神，同心同德、群策群力，用更加開放的思維、更加務實的精神、更加扎實的工作、更加突出的業績，切實把市慈善會的工作納入全市社會發展總體規劃，作為和諧深圳建設的重要助推器，使慈善事業在完善我市社會保障體系、保障人民基本生活方面發揮更大作用，不斷開創我市慈善工作的新局面。

深圳市政協主席、深圳市慈善會會長 李德成   

    一、概況

    深圳市慈善會（英文名SHENZHEN CHARITY FEDERATION）是在市委、市政府高度重視和支持下，由社會各界熱心于慈善事業的機構、團體和個人組成，發動和接受國內外組織和個人，自願向深圳慈善事業捐贈或資助財產並進行管理和運用的、具有國家公募資質和法人資格的公益性、非營利性社會組織。

    自2004年11月成立以來，市慈善會在“黨委領導、政府推動、民間運作、公眾參與”的社會工作運行體制指導下，開拓進取、扎實工作，在弘揚慈善理念、實施慈善救助、規範捐贈管理和完善組織建設等方面都取得了顯著成績︰共向社會各界募集善款3.7億多元，拓寬募捐渠道，設立“冠名基金”7個；策劃實施了近30項救助項目，培育了諸多深入民心的品牌慈善項目，救助各類困難群體幾十萬人次；廣泛深入地開展慈善教育和宣傳，引導各界樹立有責任感的社會公民意識；不斷完善組織建設和自律機制等等，獲得了市委、市政府及社會各界的肯定和好評，為促進深圳公益慈善事業的發展，為和諧深圳建設，為提升城市凝聚力和民生幸福感發揮了重要作用。

    二、宗旨

    發揚人道主義精神，以人為本、扶危濟困，弘揚慈善理念，實施安老扶幼、助學助醫、助殘濟困等多方面慈善救助，規範捐贈管理提升募捐能力，促進深圳公益慈善事業與和諧社會建設，體現人類社會的進步和發展。

    三、深圳市慈善會組織結構圖

    （略）

    組織機構主要成員名單

    名譽會長︰

    莊禮祥 深圳市人大副主任

    梁道行 深圳市副市長

    李 灝 原深圳市委書記

    厲有為 全國政協常委、原深圳市委書記

    李海東 原深圳市人大主任

    李廣鎮 原深圳市人大主任

    張中林 原深圳市人大副主任

    邵漢青 原深圳市政協副主席

    釋本煥 弘法寺主持

    名譽副會長︰

    張 文 深圳團市委書記

    劉朝輝 深圳市婦女聯合會副主席

    張 戈 深圳市總商會常務副會長

    王田良 深圳報業集團副總編輯

    林春梅 原深圳市民政局巡視員

    永久名譽理事︰

    馬偉武 市政協委員、香港力嘉國際集團董事長

    區綺文 市政協委員、深圳瑪莎嘉兒連鎖實業有限公司董事總經理

    楊旺堅 市政協委員、美國格林創投（香港）有限公司董事總經理

    鄭松興 市政協委員、香港民生國際集團主席

    梁光偉 深圳華強集團有限公司董事長總裁

    會 長︰

    李德成 深圳市政協主席

    常務副會長︰

    劉潤華 深圳市民政局局長

    副會長︰(以姓氏筆劃排序)

    馬鴻銘 市政協常委、港澳台僑委副主任、佳寧娜（深圳）投資有限公司董事總經理

    李愛君 桃源居實業有限公司董事長

    吳井田 深圳市企業聯合會會長

    張思民 深圳市總商會會長、深圳海王集團股份有限公司董事長

    郭台銘 富士康科技集團總裁

    郭小慧 深圳市外商投資協會常務副會長

    姚欣耀 深圳市政協秘書長

    祖玉琴 深圳市民政局副局長

    顧明均 南太集團董事長

    熊賢林 市政協常委、深圳市華隆投資集團有限公司董事長

    監事長︰

    麥金明 深圳市民政局機關黨委書記

    秘書長︰

    範建華 深圳市民政局調研員

    四、主要工作回顧

    （一）規範募捐管理，提升勸募能力

    1、募集善款是開展慈善工作的基礎和關鍵。

    兩年來，我會通過“勞務工關愛基金”、“雛鷹展翅”計劃、 “臨終關懷”計劃、“慈善教育”等各項慈善救助募捐活動，以及設立冠名基金等形式，共收到社會各界捐款近3.7億元人民幣。特別是在“印度洋海嘯”、 “南粵水災”和 “廣東水災”賑災活動中，積極籌集善款和價值過千萬元的物資，為受災國家和地區災民奉獻深圳人民一片愛心，並獲市政府表彰。

    2、“冠名基金”的實踐取得初步成效。

    我會為社會各界搭建參與慈善建設的平台，大力推設慈善救助基金用于企業指定的慈善捐贈項目，愛到社會好評。目前在我會設立的慈善救助基金有︰“南太獎學金”、“陽光醫院復明計劃基金”、“桃源居基金”、“外商投資企業協會基金”、“港澳政協委員慈善基金“、“深圳商報慈善基金”、“募師支教基金“等。

    3、“突出募集資金前提，樹立經營慈善理念”。

    宗衡市長和德成會長都強調各級慈善組織要善于開發社會慈善資源，建立募捐激勵機制，開拓更加有效的募捐形式和途徑，形成相對穩定的慈善資金來源。市慈善會進一步推動民間組織和社會力量開展慈善募捐救助活動，擔當國家民政系統慈善募捐、慈善基金籌資及投資的創新實踐，積極與中華慈善總會等規範的國內外慈善組織運作開展慈善項目合作交流，積極與企業和其他經濟主體合作，借鑒國內外先進經驗，創新慈善募捐的運作模式、捐贈方式和勸募方式，以平等合作“伙伴關系”建立可持續發展的長效募捐機制，提高社會化籌款能力，增強深圳的社會救助能力。

    （二）實施慈善救助，創新慈善項目

    遵照“黨和政府最關心，困難群眾最需要”的原則，市慈善會過去共投入救助資金超過1.8億元人民幣，實施了多個大型的救助項目，其中部分品牌慈善救助項目得到了社會各界的廣泛好評。

    1、救災濟困︰在2006年特大自然災害賑災活動中，我會根據市委、市政府的統一部署，給我省和市內受災災民撥款1億多元, 有力地支援災區人民重建家園。

    2、慈善助醫︰我會設立“勞務工關愛基金”，為非深圳戶籍的勞務工提供重大疾病救助，先後共有175人獲得救助，金額達162.2萬元。與此同時，該基金聯合市衛生局發動醫院加盟，等額放大救助額度，目前已有22家醫院加盟。同時，推出勞務工子女唇齶裂和肢殘救助項目；資助市婦聯開辦的外來女工流動學校項目，開展對勞務工的心理咨詢與疏導；資助市總工會開辦的農民工學校，免費為農民工提供300個中專學位、300個職業技能培訓學位和200場素質教育講座；與陽光醫院合作設立“陽光救助基金”，為白內障患者實施復明工程；與富士康集團合作救治4名白血病患者等。

    3、興教助學︰一是繼續開展“雛鷹展翅”計劃。該計劃自2004年發起實施以來共資助深圳戶籍低保家庭的大學生1403人次，資助金額404萬元；二是設立“南太獎學金”，深圳南太集團在我會設立第一個慈善冠名基金，每年向深圳大學提供400萬元用于獎勵品學兼優的學生；三是富士康集團捐款1000多萬元用于開展圖書開發、“設立獎學金”、援建學校等近10個項目；四是積極開展“募師支教”項目，設立“募師支教”冠名基金；五是開展“慈善教育計劃”和“學生慈善一元捐”等興教助學項目，在西藏、貴州援建了10所“深圳青少年希望小學”。

    4、其他救助項目。我會開展“臨終關懷”計劃，為臨終人士提供從身體護理到心理疏導的人文關懷，至今共551人獲資助，資助金額合計55.1萬元；此外，設立“丹丹愛心基金”富士康通過我會捐資60萬元，在河源援建兩所敬老院。

    （三）弘揚慈善理念，樹立慈善品牌

    慈善事業的發展需要社會氛圍，需要提高公民的慈善意識和社會慈善價值觀的支撐，需要慈善宣傳的引導和社會各界的參與推動。我會加大慈善宣傳力度，主持編制“深圳慈善榜”，《晶報》特別安排200個版配合宣傳，唐碼廣告公司也捐出100輛大巴廣告位作為公益慈善通途；我會還積極創新慈善方式，《深圳商報》提供100個廣告版，將廣告收入捐給慈善會，成立“深圳商報慈善基金”，民潤超市60多家門店加盟“慈善超市”，都從多渠道實現了社會資源與慈善理念的有機結合，並營造了“慈善就在您身邊”的良好氛圍；2007年我會向福利彩票公益金申請100萬元，開展公益廣告宣傳，以提高公眾和社會各界對慈善事業的認知和了解。隨著深圳市慈善大會的召開，國際慈善論壇、大型慈善義演晚會，特別是社會各界積極倡議的“鵬城慈善獎”的設立，將把深圳的慈善宣傳與激勵工作推向一個新高潮，樹立鵬城慈善品牌形象。

    （四）完善組織建設，提高管理水平

    順應社會發展需要，積極推動構建市、區、街道和社區四級慈善組織網絡，把慈善事業延伸到基層，合理運用我市的慈善資源。目前寶安、龍崗和鹽田三區已正式成立慈善會，其余各區的慈善會都在緊鑼密鼓的籌備中；同時加強慈善工作志願者隊伍建設，吸引更多人參與慈善事業，奉獻愛心。

    各級慈善機構要落實科學發展觀，加強內部建設，建立和完善各項內部管理制度，進一步規範募捐渠道，在募捐接收、基金管理、財務管理、資金運作和費用開支等各個環節上加大管理力度；要加強和重視人才培養，加強與國內外先進慈善機構的交流，拓寬思路，改革業務和管理模式，提升慈善組織自身的專業能力和品牌形象。

    五、結語

    我國政府首次發表了《中國慈善事業發展指導綱要（2006－2010）》，對全國慈善事業發展作出明確、系統的規劃。黨的十七大明確指出，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“促進社會公平正義，推動建設和諧社會”。新時代賦予中國慈善事業更高遠的使命和更偉大的意義，源遠流長的中華慈善文化將進一步為中華民族的繁衍生息、為和諧社會的建構和發展貢獻生生不息的力量。

    讓我們緊緊抓住慈善事業的發展機遇，與時俱進，開拓創新，不斷更新慈善理念，提高籌款和救助能力，履行扶貧濟困、安老救孤、賑災助醫、興教助學的慈善宗旨，深入扎實地開展各項慈善活動，為構建深圳和諧社會作出更大的貢獻！